公部门使用生成式 AI，九大指引草案出炉

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生成式 AI 热潮衍生伦理法治风险，国科会 18 日公布公部门使用参考指引草案九点内容，包括明定制作机密文书应由业务承办人亲自撰写，禁止使用生成式 AI，也不得向生成式 AI 询问可能涉及机密业务的问题，或搜集、处理个资。

AI（人工智慧）浪潮来势汹汹，相关应用发展迅速，国科会主委吴政忠曾坦言，当ChatGPT等生成式AI走入民众日常，将对人文社会产生相当大影响，确实需布局相关法规、指引。

吴政忠日前指出，AI基本法持续在布局、研议当中，“公务机关使用生成式AI参考指引”会先释出，提供公部门方针准则。

根据国科会18日在公共政策网络参与平台，发布的“行政院及所属机关（构）使用生成式AI参考指引”草案，各机关得视使用生成式AI的业务需求，参酌参考指引，另订使用规范或内控管理措施。

国科会指出，因AI发展日新月异，后续将观察全球AI发展趋势与因应作为，及各机关于人工智慧应用推动情形，持续滚动修正参考指引。

现阶段释出的草案共九点指引，首先，明定生成式AI产出资讯，仍需业务承办人就其风险进行客观且专业的最终判断，不得取代业务承办人自主思维、创造力及人际互动。

再者，制作机密文书应由业务承办人亲自撰写，禁止使用生成式AI。所谓“机密文书”，为行政院“文书处理手册”所定的地区机密文书及一般公务机密文书。

第三，草案指出，公务机关业务承办人不得向生成式AI提供涉及公务应保密、个人及未经机关同意公开的资料，也不得向生成式AI询问可能涉及机密业务的问题，或运用生成式AI搜集、处理个资。

第四，草案明定，各机关不可完全信任生成式AI产出的资讯，也不得以未经确认的产出内容，直接作成行政行为、或作为公务决策的唯一依据；第五，各机关使用生成式AI作为执行业务或提供服务辅助工具时，也应适当揭露。

第六，使用生成式AI应遵守资通安全、个人资料保护、着作权与相关资讯使用规定，并注意其侵害智慧财产权与人格权的可能性。各机关得依使用生成式AI的设备及业务性质，订定使用规范或内控管理措施。

第七，各机关应就所办采购事项，要求得标的法人、团体或个人注意这一参考指引，并遵守各该机关所订定的规范或内控管理措施。

第八，公营事业机构、公立学校、行政法人及官方捐助的财团法人使用生成式AI，得准用此参考指引。

第九，行政院及所属机关以外的其他机关，得参照参考指引，另订各该机关使用生成式AI规范。

（作者：张瑷；首图来源：shutterstock）

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